瀏陽河畔，湖南省長沙市雅禮中學東校區項目工地施工正酣。

“國家超長期特別國債對一期項目支持5000萬元。預付款、進度款都嚴格按照合同履行，項目不等錢，到點就付款。”項目監理負責人何海兵介紹。雅禮中學東校區項目進展順利，教學樓、宿舍樓、綜合樓拔地而起，今年秋季開學前將投入使用。

“項目部的牌子一豎起來，就有附近的居民過來打聽。”項目代建方、長沙城發集團項目負責人湯將雄介紹。

老百姓為什么關心？

先看學位質量。“雅禮中學東校區采用‘一校兩址’新模式，和本部是一套管理班子，兩個地點辦學，可以把本部的教學經驗和管理機制借鑒過來。”雅禮中學總務處主任徐毅介紹。

再看學位數量。過去，雅禮中學不能直接在縣城招生；未來，東校區不僅每個學年可以增加約1000個學位，其所在地長沙縣的初中畢業生還有望直接報考新校區。

與雅禮中學東校區相呼應，長郡中學、長沙市一中、湖南師大附中等名校正以相同的模式布局新校區，覆蓋過去教育資源較為薄弱的區域。周南中學、長沙外國語學校等知名學校，也正提質擴容。

長沙為何要增加這么多高中學位？由此帶來的財政壓力能否承受？

長沙市教育局發展規劃處處長高陽介紹，2024年，長沙市城區公辦高中一年級招生人數為3萬人。2032年，這一人數將達6.6萬人，增幅達120%。

“近5年來，長沙市外遷入總人口超過50萬人，2017年前后出生人口將在2032年前后進入高中，高中錄取比例5年內也將逐步從如今的50%提高到55%。”高陽解釋道。

“要努力破解‘剛需求’和‘弱供給’之間的矛盾，不能等學生來了再去建學校。”2023年，長沙市委和市政府提出“學位等人”的思路，提早謀劃高中學位建設。

新建一批、挖潛一批、貫通使用一批、集團辦學一批……長沙分類施策、科學規劃，以系統思維明確“四個一批”建設模式。按當前規劃，到2032年，高中學位將達10.8萬個。

2024年，長沙成功申報超長期特別國債6.7億元，支持17個普通高中項目建設。“以雅禮中學東校區一期項目為例，預計投資1.2億元，超長期特別國債支持5000萬元，大大減輕了地方財政壓力。”長沙市發展改革委社會發展處處長郭芬介紹。

為切實打通政策落實“最后一公里”，2024年，長沙建立市級“兩重”“兩新”送政策、解難題、優服務專項行動推進機制，服務企業發展和項目建設。相關部門以容缺審查和并聯審批等方式，高效推進“四個一批”項目。

“目前正在實施的周南中學擴建、長沙外國語學校擴建等項目，去年按照市委和市政府‘一校一策’部署，僅用3個月時間就完成從立項審批到施工設計等程序，確保第一批學位擴建項目今年秋季開學投入使用。”長沙市發展改革委主任喻志軍介紹。

2025年，國家“兩重”“兩新”政策加力擴圍。“今年，長沙再次申報‘四個一批’超長期國債項目17個，預計增加學位20750個。未來將進一步加強資金爭取、項目推進和謀劃儲備，讓超長期國債盡快發揮投資效益。”喻志軍說。

《 人民日報 》（ 2025年04月01日 01 版）